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Accompagner l’évaluation des besoins en logement dans les territoires avec OTELO

Aide nationaleIngénierie technique

Porteur du dispositif : Cerema

Fiche mise à jour le 06/10/2026 (source : Aides Territoires).

Montant de l'aide

Montant variable selon le dispositif et la situation (voir la fiche officielle).

Description

Votre besoin :

L'évaluation des besoins en logements est un sujet majeur pour tous les acteurs des politiques locales de l'habitat. Elle constitue en particulier un volet incontournable des démarches de PLH et PLUI-H. Face à une méthode complexe (guide méthodologique volumineux, 12 sources de données mobilisées, nombreux paramétrages et choix d'options possibles), l'appropriation de la méthode (hypothèses, articulation des étapes, limites, précautions d'utilisation), peut nécessiter un besoin d'accompagnement auquel le Cerema se propose de répondre.

Les acteurs en charge des politiques locales du logement, en particulier les collectivités territoriales, pourront trouver auprès du Cerema un accompagnement au déploiement de la méthode, afin de :

  • S'approprier de manière approfondie la méthodologie déployée par l'Etat (hypothèses, articulation des étapes, limites, précautions d'usages, nombreux paramétrages et choix d'options possibles, test de sensibilité, alternatives...),
  • Disposer d'éclairages sur les interprétations des résultats,
  • Tester par eux-mêmes différents scenarios de développement et évaluer leur impact sur leurs besoins en logements,
  • Pouvoir engager un dialogue constructif avec les services déconcentrés,
  • Répartir le besoin à une échelle fine et selon les différents segments de l'offre,
  • Mettre en relation le besoin avec l'offre, les capacités du territoire et les orientations politiques.

La réponse du Cerema :

Le Cerema a apporté son expertise à l'élaboration de la méthode d'évaluation des besoins en logements, à la constitution des packs de données sur lesquels elle s'appuie ainsi qu'à son déploiement auprès des services déconcentrés de l'État.

Aujourd'hui, le Cerema partage son expérience auprès des acteurs de terrain et les fait bénéficier de son expérience. Il propose :

  • Des formations techniques pour maîtriser la méthodologie et apprendre à manipuler OTELO. La formation, composée de deux modules indicatifs ( module théorique sur la méthodologie d'évaluation des besoins en logements et module pratique sur l'outil OTELO), peut toutefois être adaptée en fonction des attentes.
  • Cette offre de formation est destinée aux techniciens et chargés d'études, ainsi qu'aux services d'ingénierie amenés à travailler sur l'évaluation des besoins en logements dans le cadre de documents de planification, d'études, ou de réflexions stratégiques au sein des collectivités territoriales, établissements publics fonciers, bailleurs sociaux, agences d'urbanisme, ADIL ou bureaux d'études.
  • Des prestations d'accompagnement pour l'évaluation des besoins en logements : aide à la définition des paramétrages, remplacement éventuel de certaines données par défaut par des données locales jugées plus fiables ou plus riche (etc).
  • Des développements « premium » de l'outil OTELO : création de modules complémentaires, développement d'une interface permettant d'évaluer le besoin sur des territoires « à façon » (EPCI, SCOT...) ;
  • Des prestations de conseil pour aider les acteurs locaux à exploiter les résultats, comparer différents scénarios, analyser l'impact des différents paramètres ;
  • Des prestations d'animation auprès des techniciens, élus et partenaires ;
  • Des prestations d'études incluant des analyses en aval sur les conséquences en matière de politiques publiques locales de l'habitat et les documents de planification.

Bénéficiaires

Commune, Intercommunalité / Pays, Département

Faire la demande

La demande se fait directement auprès du porteur, sur la page officielle du dispositif :

Consulter la fiche officielle

Avant de déposer votre demande

Cette aide est nationale : la résidence n’entre pas dans les critères, Cerema l’instruit selon les mêmes règles partout en France. Le filtre déterminant est votre statut au moment de la demande — salarié, demandeur d’emploi, alternant, créateur ou repreneur d’entreprise — et non votre territoire.

Public visé tel que déclaré par le porteur : commune, intercommunalité / pays, département. C’est la formulation du règlement du dispositif. Si votre situation en est proche sans y correspondre exactement, la seule réponse fiable vient du porteur : une interprétation personnelle des critères est la première cause de dossier rejeté.

Pièces généralement demandées

pièce d’identité, justificatif de domicile, attestation de situation (France Travail, employeur ou établissement), devis et programme détaillé de la formation avec le numéro de déclaration d’activité de l’organisme, et calendrier prévisionnel. Un devis sans numéro de déclaration d’activité est le motif de rejet le plus courant sur les financements de formation. Réunissez-les avant d’ouvrir le formulaire : beaucoup de guichets n’enregistrent pas un dossier incomplet et laissent la saisie expirer.

Cumul avec d’autres aides

Une aide nationale se combine généralement avec les dispositifs régionaux ou départementaux, qui interviennent sur le reste à charge. Surveillez le plafond global : plusieurs financeurs publics ne peuvent pas couvrir plus de 100 % d’une même dépense, et un trop-perçu se rembourse, parfois plusieurs mois après le versement.

Ce que cette fiche ne remplace pas

Montants et conditions ci-dessus proviennent du référentiel public Aides Territoires, dans leur version du 06/10/2026. Un dispositif peut être suspendu, voir son enveloppe épuisée en cours d’année ou changer de règles entre deux mises à jour du référentiel. Avant tout engagement financier, confirmez auprès de Cerema par le lien officiel ci-dessus : cette page est un point de départ documentaire, pas une décision d’attribution.

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